
为支持我省地震灾区加快恢复重建基层乡村医疗、卫生设施,为群众提供必要、及时的医疗、卫生服务,我会与成都好又多百货商场有限公司在四川省卫生厅的关心、指导下,地震灾区有关市、县党委、政府的积极配合下,于2008年6月27日启动了好又多·沃尔玛爱心卫生站援建项目。下面就九个方面对该项目进行介绍:
1、项目名称、背景、目标、开展方式、开展情况、成果、社会效益和经验教训等
【项目名称】好又多·沃尔玛爱心卫生站
【 背 景 】5.12汶川大地震致使地震灾区医疗卫生系统遭受严重破坏,农村三级服务体系更是处于瘫痪状态,大部分乡村卫生站完全损毁,灾区群众、救灾及灾后援建人员的卫生、医疗问题急需解决。在此背景下,建设村级医疗卫生站尤为急迫。
【 目 标 】在成都市、绵阳市、阿坝州地震灾区援建五十所村级医疗卫生站。
【开展方式】成都好又多百货商场有限公司向省扶贫基金会捐赠资金500万元。四川省卫生厅具体指导,成都市、绵阳市、阿坝州卫生局负责监督、指导所属县卫生局配合实施。
【开展情况】自08年8月首个村级卫生站奠基开工至今,计划中的50所卫生站现已竣工30所。
【 成 果 】恢复重建了地震灾区村级医疗卫生站,且各方面条件均具备国家村级卫生站的要求。
【社会效益】解决了当地受灾群众、援建人员看病就医的实际困难,得到了当地群众、社会各界的一致好评。
【经验教训】村级医疗卫生站在部分偏远、贫困地区因地域、交通、环境、资金等因素的限制发展缓慢,此项目为社会捐赠资金协助地方基层政府解决这一具体问题提供了有益、积极地探索。
2、基金会对开展公益项目的论证和计划情况,报批公益项目的相关文件
省扶贫基金会接受成都好又多百货商场有限公司500万捐赠资金后,即派专人赴各灾区基层调查、了解受灾群众急待解决的问题,经对调查结果进行考察、论证后,随即启动该项目。
项目确定后,省扶贫基金会即向省卫生厅作了汇报,省卫生厅高度重视,于08年7月7日(川卫函[2008]323号)向成都市、绵阳市、阿坝州卫生局发出了《四川省卫生厅关于协助做好捐赠项目的函》,省扶贫基金会按照发函意见以及当地灾后重建的总体规划,制定了工作计划:在以上三个市、州选择50个村,援建50所村级医疗卫生站,并与其签署“村级卫生站援建项目协议书”,规定了建设质量、周期,并派专人督导、执行。
3、基金会对公益项目进行管理,建立监督和反馈机制的情况
为确保该项目按工作计划顺利推进,省扶贫基金会与以上三个市、州卫生局签署了项目援建协议,每份协议由市、县卫生局共同签章,由县卫生局具体落实,市卫生局负责监督、指导,援建资金由省扶贫基金会按协议规定划入当地财政或卫生局专用帐户,专款专用。同时,县卫生局按国家有关规定,对援建项目进行公开招标,保障工程建设质量。
省扶贫基金会定期检查、了解、收集援建项目的有关情况,以及当地审计部门出具的审计报告,整理后,每季度向捐赠单位报告情况,听取意见,深得捐赠单位认可和信任。
4、基金会对公益项目进行事后总结和评估的情况
该项目尚余20所村级医疗卫生站还在建设过程中,对此,省扶贫基金会就前期工作总结得出:这是一项实用性很强、群众需求很迫切的惠民项目,各级领导、有关部门的关心、指导,灾区群众的大力支持是该项目顺利实施的重要保障。
5、公益项目取得显著社会效应的情况
该项目以实际行动践行了刘奇葆书记在中共四川省委九届五次全体会议上“关于要优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建”的重要讲话。地震灾区其他村社、社会各界爱心单位专程到场考察、学习,认为此项目注重实效,没有搞形式主义、形象工程,是社会捐赠值得借鉴的公益项目。
6、公益项目是否有负面影响的情况
该项目深受各级领导关心、社会各界支持、灾区群众赞扬,未出现任何负面影响。
7、公益项目形成自主品牌的情况
该项目以“爱心卫生站”命名,体现了援建村级医疗卫生站的公益性,“爱心卫生站”已在援建地区具有一定知名度,灾区群众也说:到爱心卫生站看病,我们信得过。
8、对公益项目创意和可推广性的情况介绍
省扶贫基金会在对项目立意时,除了通过到灾区调查、论证,还考虑到支持政府“加快城乡统筹建设,缩小地震灾区、贫困地区乡村医疗卫生设施与城市的差距”。另外,该项目为社会捐赠,故以爱心命名,最终确定了项目创意。
鉴于该项目实用性强,占地面积不大,修建成本不高,便于资金募集,在我省其他贫困地区也易于推广。
9、公益项目形成可持续性的情况介绍
村级医疗卫生站是为当地群众服务的长期性公共设施,随着政府惠民政策的进一步落实,当地经济的进一步发展,村级医疗卫生站一定会更加完善。